অষ্টম পে কমিশন : বেতন বৃদ্ধির অভূতপূর্ব প্রস্তাব ঘিরে তুঙ্গে বিতর্ক, সরকারের নজরে আর্থিক ভারসাম্য

ভারতের কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারী ও পেনশনভোগীদের বহুল প্রতীক্ষিত অষ্টম পে কমিশন (8th Pay Commission) গঠন ও বেতন সংশোধনের প্রক্রিয়াটি এখন কেবল একটি প্রশাসনিক সিদ্ধান্তের মধ্যে সীমাবদ্ধ নেই, বরং এটি পরিণত হয়েছে এক বড় ধরনের জাতীয় বিতর্কের কেন্দ্রে। একদিকে কর্মচারী সংগঠনগুলোর আকাশছোঁয়া দাবিপূরণের চাপ, অন্যদিকে দেশের রাজকোষের ওপর দীর্ঘমেয়াদি আর্থিক বোঝার আশঙ্কা— এই দুইয়ের টানাপোড়েনে নীতিনির্ধারক মহলে এখন চলছে চুলচেরা বিশ্লেষণ।

এই সামগ্রিক বিতর্কের কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে এমন একটি বৈপ্লবিক প্রস্তাব, যা গৃহীত হলে উচ্চপদস্থ সরকারি কর্মকর্তাদের মূল বেতন একলাফে ৪০০ শতাংশের বেশি বেড়ে যেতে পারে।

প্রথা ভাঙার দাবি: আলাদা পে-লেভেলের জন্য ভিন্ন ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর

অষ্টম পে কমিশনের চলমান আলোচনা ও গণশুনানিতে অন্যতম প্রধান অংশীদার ‘ইন্ডিয়ান রেলওয়ে টেকনিক্যাল সুপারভাইজার্স অ্যাসোসিয়েশন’ (IRTSA) একটি অভূতপূর্ব প্রস্তাব পেশ করেছে। বিগত পে কমিশনগুলোর চেনা ছক ভেঙে এবার সব স্তরের কর্মচারীদের জন্য একটি অভিন্ন ফিটমেন্ট ফ্যাক্টরের পরিবর্তে, পে-লেভেল বা পদমর্যাদা অনুযায়ী আলাদা পাঁচটি ভিন্ন ‘ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর’ নির্ধারণের দাবি জানিয়েছে তারা।

কী এই ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর?

পে কমিশনের বেতন নির্ধারণের মূল চাবিকাঠি হলো এই ‘ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর’। এটি মূলত একটি গুণক ফর্মুলা, যা বর্তমান মূল বেতনের সঙ্গে গুণ করে নতুন মূল বেতন নির্ধারণ করা হয়। অর্থাৎ:

নতুন মূল বেতন = বর্তমান মূল বেতন *ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর

উল্লেখ্য, সপ্তম পে কমিশনে এই ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর ছিল ২.৫৭।

প্রস্তাবিত বেতনকাঠামো: শীর্ষ পদে ৪০০% বৃদ্ধির পূর্বাভাস

রেলওয়ে অ্যাসোসিয়েশনের এই নতুন বহু-স্তরের (Multi-level) ফিটমেন্ট ফ্যাক্টরের প্রস্তাবটি গৃহীত হলে কেন্দ্রীয় সরকারি কর্মচারীদের বেতনে এক অবিশ্বাস্য উল্লম্ফন ঘটবে।

• শীর্ষ আমলা ও কর্মকর্তা (লেভেল ১৭ বা ১৮): বর্তমানে এই স্তরের একজন শীর্ষ কর্মকর্তার মূল বেতন ২.৫ লাখ রুপি। প্রস্তাবিত ৪.৩৮ ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর অনুযায়ী, তাদের নতুন সংশোধিত মূল বেতন দাঁড়াবে প্রায় ১০.৯৫ লাখ রুপি। অর্থাৎ মূল বেতন বাড়বে প্রায় ৪০০%-এর বেশি।

• মধ্যস্তরের কর্মচারী (লেভেল ৬ থেকে ৮): একইভাবে মধ্যস্তরের কর্মীদের বর্তমান ৪৫ হাজার রুপি মূল বেতন ৪.৩৮ গুণক ফর্মুলায় একলাফে বেড়ে হতে পারে প্রায় ১.৫৭ লাখ রুপি।

সংগঠনের যুক্তি:

অ্যাসোসিয়েশনের পক্ষ থেকে জানানো হয়েছে, বর্তমান বেতনকাঠামোতে জুনিয়র ও সিনিয়র কর্মীদের বেতনের ব্যবধান অত্যন্ত সংকুচিত হয়ে পড়েছে। বিশেষ করে রেলের মতো স্পর্শকাতর প্রযুক্তিগত বিভাগে, যেখানে সরাসরি সুরক্ষার বিষয়টি জড়িত, সেখানে এই অসঙ্গতি দূর করা জরুরি। এর পাশাপাশি কারিগরি কর্মীদের জন্য পৃথক বেতনকাঠামো, বার্ষিক ৫ শতাংশ বেতন বৃদ্ধি এবং মূল বেতনের সঙ্গে ৫০ শতাংশ মহার্ঘ ভাতা (ডিএ) একীভূত করার দাবিও জানানো হয়েছে।

বিভিন্ন সংগঠনের দাবির তুলনামূলক চিত্র

কেবল রেলওয়ে অ্যাসোসিয়েশনই নয়, অন্যান্য কেন্দ্রীয় কর্মচারী ইউনিয়নগুলোও এবার সপ্তম পে কমিশনের ২.৫৭ ফিটমেন্ট ফ্যাক্টরের তুলনায় অনেক বেশি দাবি উপস্থান করেছে:

রাজকোষের ওপর চাপ ও সরকারের উভয়সংকট

ইউনিয়নগুলোর এই আকাশচুম্বী দাবির মুখে স্বাভাবিকভাবেই বেকায়দায় পড়েছে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ ও অর্থ মন্ত্রণালয়। পর্দার আড়ালে কর্মচারী ইউনিয়নের প্রতিনিধিরাও স্বীকার করছেন যে, অর্থনীতির বাস্তবতায় সব দাবি হয়তো হুবহু মেনে নেওয়া সম্ভব হবে না।

সরকারকে এখন একদিকে কর্মীকল্যাণ ও মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ, অন্যদিকে রাষ্ট্রীয় কোষাগারের ওপর চাপ—এই দুইয়ের মধ্যে ভারসাম্য রক্ষা করতে হচ্ছে। অর্থনীতিবিদদের মতে, ফিটমেন্ট ফ্যাক্টর অতিরিক্ত বাড়ানো হলে তা কেবল তাৎক্ষণিক বেতনই বাড়াবে না, বরং এর সঙ্গে যুক্ত গ্র্যাচুইটি, পেনশন এবং অন্যান্য ভাতাও বহুগুণ বাড়িয়ে দেবে। এর ফলে সরকারের দীর্ঘমেয়াদি অবসরকালীন আর্থিক দায় (Pension Liability) বিপজ্জনক স্তরে পৌঁছাতে পারে।

চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত কী হতে পারে?

বিশেষজ্ঞদের ধারণা, চরমপন্থী বা অতি-উচ্চ দাবিগুলো সরকার সরাসরি মেনে না নিলেও, শেষ পর্যন্ত একটি ‘মধ্যপন্থা’ বা সমঝোতার রাস্তা অবলম্বন করা হতে পারে। ক্রমবর্ধমান জীবনযাত্রার ব্যয় এবং মূল্যস্ফীতিকে সূচক ধরে কিছু যৌক্তিক দাবি অবশ্যই মানা হবে। তবে ৪.০০ বা ৪.৩৮-এর মতো চরম ফিটমেন্ট ফ্যাক্টরের প্রস্তাবগুলো কিছুটা হ্রাস করে একটি বাস্তবসম্মত ও ভারসাম্যপূর্ণ বেতনকাঠামো ঘোষণা করতে পারে অষ্টম পে কমিশন।