একই পদে ক্যাডার ও নন-ক্যাডার কর্মকর্তার সিনিয়রিটি নিয়ে বিতর্ক, কী বলছে বিধিমালা?

সরকারি ও স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠানে একই পদ ও একই গ্রেডে কর্মরত কর্মকর্তাদের মধ্যে সিনিয়রিটি নির্ধারণ নিয়ে প্রায়ই প্রশ্ন দেখা দেয়। সম্প্রতি একটি প্রতিষ্ঠানে একই গ্রেডের তিন কর্মকর্তার হাজিরা খাতায় স্বাক্ষরের ক্রম এবং সিনিয়রিটি নিয়ে মতবিরোধ সৃষ্টি হওয়ায় বিষয়টি আলোচনায় এসেছে।

প্রাপ্ত তথ্যানুযায়ী, একজন নন-ক্যাডার কর্মকর্তা ১৫ জানুয়ারি ২০২৪ তারিখে সংশ্লিষ্ট পদে যোগদান করেন। অপরদিকে একই গ্রেডের দুইজন ক্যাডার কর্মকর্তা যথাক্রমে ১৫ জানুয়ারি ২০২৫ এবং জানুয়ারি ২০২৬ সালে ওই পদে যোগদান করেন। তবে প্রতিষ্ঠান কর্তৃপক্ষ হাজিরা খাতায় ক্যাডার কর্মকর্তাদের সিনিয়র হিসেবে বিবেচনা করে তাদের আগে স্বাক্ষর করাচ্ছে বলে অভিযোগ উঠেছে।

এ নিয়ে সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তা-কর্মচারীদের মধ্যে ভিন্ন ভিন্ন মতামত দেখা গেছে। একাংশের দাবি, একই পদ ও একই গ্রেডে কর্মরত কর্মকর্তাদের ক্ষেত্রে যে কর্মকর্তা আগে যোগদান করবেন, তিনিই সিনিয়র হিসেবে বিবেচিত হবেন। তাদের মতে, হাজিরা খাতা বা অফিসিয়াল তালিকায়ও সেই ক্রম অনুসরণ করা উচিত।

অন্যদিকে আরেকটি মতামত হলো, কেবল যোগদানের তারিখই সিনিয়রিটি নির্ধারণের একমাত্র ভিত্তি নয়। অনেক ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট পদের নিয়োগ বিধিমালা, নিয়োগের বিজ্ঞপ্তি প্রকাশের তারিখ, প্যানেল বা ব্যাচের অবস্থান এবং পরবর্তী পদে পদোন্নতি বা স্থায়ীকরণের (Confirmation) তারিখও বিবেচনায় নেওয়া হয়। ফলে আগে যোগদান করলেও সব ক্ষেত্রে একজন কর্মকর্তা স্বয়ংক্রিয়ভাবে সিনিয়র হবেন—এমনটি নয়।

বিষয়টি নিয়ে প্রশাসনিক বিশেষজ্ঞরা বলছেন, সিনিয়রিটি নির্ধারণে সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানের নিয়োগ বিধিমালা ও সার্ভিস রুলসই চূড়ান্ত নির্দেশনা দেয়। যদি বিধিমালায় স্পষ্টভাবে উল্লেখ থাকে যে একই পদে যোগদানের তারিখের ভিত্তিতে সিনিয়রিটি নির্ধারিত হবে, তাহলে আগে যোগদানকারী কর্মকর্তা অগ্রাধিকার পাবেন। তবে যদি নিয়োগ বিজ্ঞপ্তির ক্রম, ব্যাচ সিনিয়রিটি বা অন্য কোনো মানদণ্ড নির্ধারিত থাকে, তাহলে সেই নিয়মই অনুসরণ করতে হবে।

এদিকে কয়েকজন কর্মকর্তা মত দিয়েছেন যে ক্যাডার ও নন-ক্যাডার পদ সাধারণত পৃথক নিয়োগ কাঠামোর অধীন পরিচালিত হয়। ফলে অনেক ক্ষেত্রে ক্যাডার ও নন-ক্যাডার কর্মকর্তার মধ্যে সরাসরি সিনিয়রিটি তুলনা করাই জটিল হয়ে পড়ে। তাদের মতে, উভয় পক্ষের পদ, নিয়োগ পদ্ধতি এবং সার্ভিস স্ট্যাটাস অভিন্ন না হলে কেবল গ্রেড সমান হওয়ার কারণে সিনিয়রিটি নির্ধারণ করা যায় না।

প্রশাসন সংশ্লিষ্ট সূত্রগুলো বলছে, এ ধরনের বিরোধ এড়াতে প্রতিষ্ঠানের নিয়োগ বিধিমালা, সার্ভিস রুলস এবং সরকারি নির্দেশনা অনুসারে সিনিয়রিটি তালিকা প্রস্তুত ও প্রকাশ করা জরুরি। অন্যথায় হাজিরা খাতা থেকে শুরু করে পদোন্নতি, দায়িত্ব বণ্টন এবং প্রশাসনিক সিদ্ধান্তে দীর্ঘমেয়াদি জটিলতা সৃষ্টি হতে পারে।

বিশেষজ্ঞদের মতে, সিনিয়রিটি সংক্রান্ত যেকোনো সিদ্ধান্ত গ্রহণের আগে সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানের বিধিমালা, নিয়োগ আদেশ এবং সরকারি নির্দেশনা পর্যালোচনা করাই হবে সবচেয়ে গ্রহণযোগ্য ও আইনসম্মত পদ্ধতি।