নবম পে-স্কেলে ১০–২০ গ্রেডে তিন ধাপে বেতন বাস্তবায়ন, তবে গ্রেডভিত্তিক ব্যবধান নিয়ে নতুন প্রশ্ন

সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের বহুল আলোচিত নবম জাতীয় বেতন স্কেল-২০২৬ বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া শুরু হলেও নতুন বেতন কাঠামোর বিভিন্ন গ্রেডের মধ্যে ব্যবধান নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে। বিশেষ করে ১০ম থেকে ২০তম গ্রেডের কর্মচারীদের জন্য তিন ধাপে বর্ধিত মূল বেতন কার্যকরের পরিকল্পনা থাকলেও ৯ম, ১০ম ও ১১তম গ্রেডের বেতন ব্যবধানকে অনেকেই ‘অসামঞ্জস্যপূর্ণ’ বলে মনে করছেন।

সাম্প্রতিক সিদ্ধান্ত অনুযায়ী, নতুন জাতীয় পে স্কেল ২০২৬ সালের ১ জুলাই থেকে কার্যকর ধরা হয়েছে এবং ১০ম থেকে ২০তম গ্রেডের কর্মচারীরা বর্ধিত বেতনের বাস্তবায়নে অগ্রাধিকার পাচ্ছেন। সরকারি সিদ্ধান্তের বিষয়ে প্রকাশিত প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, এই গ্রেডগুলোর বর্ধিত মূল বেতন তিন ধাপে কার্যকর করা হবে—প্রথম ধাপে ৫০ শতাংশ, দ্বিতীয় ধাপে আরও ২৫ শতাংশ এবং তৃতীয় ধাপে অবশিষ্ট ২৫ শতাংশ। এরপর ২০২৮ সালের জানুয়ারি থেকে বিভিন্ন ভাতা ও অন্যান্য সুবিধা কার্যকরের পরিকল্পনা রয়েছে।

যেভাবে তিন ধাপে কার্যকর হবে বেতন

১০ম থেকে ২০তম গ্রেডের জন্য প্রকাশিত বাস্তবায়ন কাঠামো অনুযায়ী—

প্রথম ধাপ: ১ জুলাই ২০২৬
বর্ধিত মূল বেতনের ৫০ শতাংশ কার্যকর হবে।

দ্বিতীয় ধাপ: ১ জানুয়ারি ২০২৭
আরও ২৫ শতাংশ যোগ হবে। অর্থাৎ মোট বাস্তবায়ন দাঁড়াবে ৭৫ শতাংশে।

তৃতীয় ধাপ: ১ জুলাই ২০২৭
অবশিষ্ট ২৫ শতাংশ কার্যকর হওয়ার মাধ্যমে বর্ধিত মূল বেতনের ১০০ শতাংশ বাস্তবায়ন সম্পন্ন হবে।

চতুর্থ ধাপ: ১ জানুয়ারি ২০২৮
বিভিন্ন ভাতা ও আনুষঙ্গিক আর্থিক সুবিধা নতুন কাঠামোর সঙ্গে সমন্বয়ের কথা বলা হয়েছে।

তবে এখানে একটি বিষয় গুরুত্বপূর্ণ—সরকারি বাস্তবায়ন পরিকল্পনার ভাষায় এটি নতুন কাঠামোয় নির্ধারিত বেতন বৃদ্ধির অংশ ধাপে ধাপে কার্যকরের রোডম্যাপ। ফলে বাস্তব বেতন নির্ধারণ ও বেতন স্থিরীকরণের বিস্তারিত নিয়ম গেজেট ও পরবর্তী সরকারি আদেশে আরও স্পষ্ট হবে।

২০তম থেকে ১১তম গ্রেড: ব্যবধান মাত্র ৫ হাজার টাকা?

প্রদত্ত বেতন চার্টের তথ্য অনুযায়ী, নতুন কাঠামোয়—

• ২০তম গ্রেডের মূল বেতন: ২০,০০০ টাকা
• ১১তম গ্রেডের মূল বেতন: ২৫,০০০ টাকা

অর্থাৎ ২০তম ও ১১তম গ্রেডের প্রারম্ভিক মূল বেতনের পার্থক্য—

২৫,০০০ – ২০,০০০ = ৫,০০০ টাকা

অন্যদিকে পুরোনো কাঠামোয়—

• ২০তম গ্রেড: ৮,২৫০ টাকা
• ১১তম গ্রেড: ১২,৫০০ টাকা

পার্থক্য ছিল—

১২,৫০০ – ৮,২৫০ = ৪,২৫০ টাকা

অর্থাৎ ২০তম থেকে ১১তম গ্রেড পর্যন্ত বিস্তৃত ১০টি গ্রেডের বেতন ব্যবধান পুরোনো কাঠামোর তুলনায় বেড়েছে মাত্র ৭৫০ টাকা।

এখানেই প্রশ্ন তুলছেন সংশ্লিষ্টরা—নিম্ন থেকে মধ্যম স্তরের এই দীর্ঘ গ্রেডসীমায় দায়িত্ব, যোগ্যতা, পদোন্নতি ও অভিজ্ঞতার পার্থক্যের তুলনায় ৫ হাজার টাকার ব্যবধান যথেষ্ট কি না।

১১তম ও ১০ম গ্রেডে ব্যবধান ৭ হাজার টাকা

প্রদত্ত চার্ট অনুযায়ী—

• ১১তম গ্রেড: ২৫,০০০ টাকা
• ১০ম গ্রেড: ৩২,০০০ টাকা

পার্থক্য—

৩২,০০০ – ২৫,০০০ = ৭,০০০ টাকা

অর্থাৎ ১১তম থেকে ১০ম গ্রেডে এক ধাপের ব্যবধানই ৭ হাজার টাকা।

এখানে দেখা যাচ্ছে, ২০তম থেকে ১১তম গ্রেড পর্যন্ত মোট ৯টি গ্রেডের ব্যবধান যেখানে ৫ হাজার টাকা, সেখানে শুধু ১১তম থেকে ১০ম গ্রেডে এক ধাপের ব্যবধান ৭ হাজার টাকা।

এই হিসাব থেকেই বেতন কাঠামোর ধাপগুলোর মধ্যে ভারসাম্য নিয়ে প্রশ্ন তৈরি হয়েছে।

১০ম থেকে ৯ম গ্রেডে ব্যবধান আরও বড়

প্রদত্ত চার্ট অনুযায়ী—

• ১০ম গ্রেড: ৩২,০০০ টাকা
• ৯ম গ্রেড: ৪৫,১০০ টাকা

পার্থক্য—

৪৫,১০০ – ৩২,০০০ = ১৩,১০০ টাকা

অর্থাৎ ৯ম ও ১০ম গ্রেডের মধ্যে ব্যবধান ১৩ হাজার ১০০ টাকা।

ফলে নতুন বেতন কাঠামোয় একটি স্পষ্ট চিত্র সামনে আসে—

এই ব্যবধানের কারণে প্রশ্ন উঠছে, নিম্ন গ্রেডের কর্মচারীদের বেতন বৃদ্ধি তুলনামূলক বেশি হলেও গ্রেডগুলোর পারস্পরিক ব্যবধান কি যথাযথভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে?

কোথায় দেখা যাচ্ছে বৈষম্যের অভিযোগ?

সমালোচকদের মূল বক্তব্য হলো, ২০তম থেকে ১১তম গ্রেড পর্যন্ত বিপুলসংখ্যক কর্মচারী একই তুলনামূলক সংকীর্ণ বেতনসীমার মধ্যে অবস্থান করছেন। অথচ ১০ম গ্রেডে পৌঁছানোর সঙ্গে সঙ্গে ব্যবধান দ্রুত বাড়ছে এবং ৯ম গ্রেডে প্রবেশের পর সেই ব্যবধান আরও বড় হচ্ছে।

অর্থাৎ কাঠামোটি অনেকটা এমন—

২০–১১ গ্রেড: ধীরে ধীরে বেতন বৃদ্ধি
১১–১০ গ্রেড: বড় লাফ
১০–৯ গ্রেড: আরও বড় লাফ

ফলে একই বেতন কাঠামোর মধ্যে গ্রেডভিত্তিক আর্থিক অগ্রগতির গতি সমান নয় বলে অভিযোগ উঠছে।

১২টি গ্রেড হলে কি ব্যবধান কমত?

বেতন কাঠামো নিয়ে আলোচনায় দীর্ঘদিন ধরেই গ্রেডের সংখ্যা কমিয়ে আনা বা পুনর্বিন্যাসের দাবি রয়েছে। বর্তমান ২০টি গ্রেডের পরিবর্তে তুলনামূলক কমসংখ্যক—যেমন ১২টি—গ্রেডে বেতন কাঠামো সাজানো হলে বেতন ধাপগুলোর মধ্যে ব্যবধান আরও যুক্তিসংগতভাবে বণ্টন করা সম্ভব হতো বলে মত সংশ্লিষ্টদের একাংশের।

তাদের যুক্তি হলো, গ্রেডের সংখ্যা বেশি হলে অনেক সময় একাধিক গ্রেড খুব কাছাকাছি বেতনসীমায় অবস্থান করে। আবার কিছু নির্দিষ্ট গ্রেডে হঠাৎ বড় ধরনের বেতন ব্যবধান তৈরি হয়। কম গ্রেডে পুনর্বিন্যাস করা হলে—

• পদমর্যাদা ও দায়িত্বের স্তরগুলো স্পষ্ট করা সম্ভব হতে পারে;
• একই ধরনের কাজের মধ্যে অপ্রয়োজনীয় বেতন ব্যবধান কমতে পারে;
• পদোন্নতির আর্থিক সুবিধা আরও দৃশ্যমান হতে পারে;
• গ্রেডগুলোর মধ্যে হঠাৎ বড় লাফ কমানো সম্ভব হতে পারে।

তবে শুধু গ্রেডের সংখ্যা কমালেই বৈষম্য দূর হবে—এমন নিশ্চয়তা নেই। এজন্য প্রতিটি গ্রেডের প্রারম্ভিক বেতন, ইনক্রিমেন্ট, পদোন্নতির আর্থিক প্রভাব এবং সর্বোচ্চ বেতনসীমা সমন্বিতভাবে পুনর্বিবেচনা করতে হবে।

নিম্ন গ্রেডকে অগ্রাধিকার দেওয়ার পেছনে সরকারের যুক্তি

সরকার নতুন পে স্কেল নির্ধারণে মূল্যস্ফীতি, জীবনযাত্রার ব্যয় এবং নিম্ন আয়ের কর্মচারীদের আর্থিক চাপ বিবেচনার কথা জানিয়েছে। প্রকাশিত তথ্যে বলা হয়েছে, নতুন কাঠামোয় ১০ম থেকে ২০তম গ্রেডের কর্মচারীদের বাস্তবায়নে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে এবং সর্বনিম্ন গ্রেডের বেতন বৃদ্ধির হার তুলনামূলক বেশি।

সরকারের হিসাবে, নতুন বেতন কাঠামো বাস্তবায়নে বড় অঙ্কের অতিরিক্ত অর্থের প্রয়োজন হবে। মূল্যস্ফীতি ও সরকারি আর্থিক সক্ষমতার বিষয়টি বিবেচনা করেই ধাপে ধাপে বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে।

চূড়ান্ত প্রশ্ন: বেতন বৃদ্ধি নাকি বেতন কাঠামোর ভারসাম্য?

নবম জাতীয় পে স্কেল সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের দীর্ঘদিনের প্রত্যাশা পূরণে বড় একটি পদক্ষেপ। বিশেষ করে নিম্ন গ্রেডের কর্মচারীদের বেতন বৃদ্ধির হার বেশি হওয়ায় তাদের আর্থিক সুরক্ষায় ইতিবাচক প্রভাব পড়ার সম্ভাবনা রয়েছে।

তবে শুধু বেতন বাড়লেই একটি কাঠামো পুরোপুরি ন্যায্য হয়ে যায় না। গ্রেড থেকে গ্রেডে বেতনের পার্থক্য কতটা যৌক্তিক, পদোন্নতির আর্থিক সুবিধা কতটা কার্যকর এবং একই বেতন কাঠামোর বিভিন্ন স্তরের মধ্যে ভারসাম্য রয়েছে কি না—সেই প্রশ্নগুলোরও স্পষ্ট উত্তর প্রয়োজন।

প্রদত্ত চার্টের হিসাব অনুযায়ী, ২০তম থেকে ১১তম গ্রেড পর্যন্ত ব্যবধান ৫ হাজার টাকা, ১১তম থেকে ১০ম গ্রেডে ৭ হাজার টাকা এবং ১০ম থেকে ৯ম গ্রেডে ১৩ হাজার ১০০ টাকা। এই অসম ব্যবধানই এখন নতুন পে স্কেল নিয়ে আলোচনার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হয়ে উঠেছে।

সরকারি গেজেট ও বেতন স্থিরীকরণের বিস্তারিত বিধিমালা প্রকাশের পর বিভিন্ন গ্রেডের প্রকৃত আর্থিক প্রভাব আরও পরিষ্কার হবে।